# 13.- Constitución Española - Título V - De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales

An episode of [OPOSITAR ES DE VALIENTES por Paco Barbié](https://invisiblenetwork.ai/podcast/1644594301), 17 Aug 2024, 25 min.

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[0:00] Muy buenas. En el vídeo de hoy nos centramos
[0:02] en el título 5 de la Constitución, de las relaciones
[0:05] entre el Gobierno y las Cortes Generales.
[0:08] Vamos a trabajar los artículos 108 a 116.
[0:12] Fíjate en las diferencias entre los entre el título cuatro y el
[0:15] título 5, el título Cuatro, cómo era del Gobierno y la
[0:19] administración, todo juntito. ¿Qué tenemos ahora?
[0:23] Relaciones entre el Gobierno y las Cortes generales, relaciones
[0:27] entre 2 poderes. Relaciones entre el Poder
[0:30] Ejecutivo y el poder legislativo.
[0:32] Y es que ya el primer artículo de este título tiene un detalle
[0:36] muy importante a tener en cuenta y posible pregunta de examen, el
[0:40] Gobierno responde solidariamente en su gestión política.
[0:45] ¿Ante quién? ¿Ante el Congreso de los
[0:49] Diputados? ¿Solo ante el Congreso de los
[0:52] Diputados? ¿Por qué?
[0:53] Pues básicamente para no caer en estabilidad, que pueda darse el
[0:56] caso en que el Congreso estuviese a favor del Gobierno,
[0:58] pero el Senado no, o al revés, que el Senado si estuviese a
[1:01] favor del Gobierno, pero el Congreso no y quedaría todo un
[1:04] poquito extraño. Por eso la redacción de este
[1:07] artículo nos dice, el Gobierno sólo responde de su gestión
[1:12] política ante el Congreso. También lo que viene siendo es
[1:15] el control del Congreso sobre el Poder Ejecutivo.
[1:18] Claro, y esto es algo que nos suena mucho del bicameralismo
[1:21] desequilibrado que ya hemos visto anteriormente, sobre todo
[1:23] del artículo 99 en la elección del Presidente del Gobierno.
[1:27] ¿Quién intervenía en la elección del Presidente del Gobierno?
[1:30] Solo el Congreso vale 108. Vamos a por un grupo ahora de 3
[1:36] artículos, 109, 10 y 11, pero aquí si entran en juegos ambas
[1:42] Cámaras y también sus comisiones.
[1:45] ¿Las comisiones de las Cámaras te acuerdas?
[1:47] Artículos 75 y 76. Aquello de que las cámaras
[1:51] funcionan en pleno y por comisiones y que la más conocida
[1:55] que teníamos era la comisión legislativa permanente, aunque
[1:58] luego podíamos crear comisiones de investigación para cualquier
[2:01] asunto de interés público que se tratase.
[2:03] ¿Sí, vale, qué nos dice el 109? Las cámaras y sus comisiones
[2:09] podrán podrán recabar a través de los presidentes de las
[2:14] mismas, o sea, las cámaras y sus comisiones, a través del
[2:16] presidente del Congreso. A través del presidente del
[2:18] Senado, a través de los presidentes de las propias
[2:20] comisiones, podrán recabar información y ayuda que precisen
[2:24] del Gobierno. Vale, o sea, que congreso,
[2:27] Gobierno, Senado y comisiones, a través de sus presidentes,
[2:30] podrán solicitar al Gobierno y este deberá facilitar datos,
[2:35] informes, documentación o cualquier otra cosa que obre en
[2:38] su poder, claro, gobierno, no solo gobierno político, sino
[2:41] también el administrativo, que hay mucha información y mucho
[2:45] papelito información que se puede solicitar.
[2:48] Puede ser de tipo general, específico sobre una materia
[2:51] concreta, reservada, secreta o de cualquier otro tipo.
[2:56] Vale el procedimiento de acceso y consulta cada tipo de
[2:59] información. ¿Dónde lo vamos a tener en los
[3:01] reglamentos de las cámaras? Bien, no entramos, pero si por
[3:05] curiosidad te apetece, le echas un vistazo.
[3:08] Luego también tenemos que las cámaras y sus comisiones pueden
[3:11] reclamar la presencia de los miembros del Gobierno que se
[3:14] personen y no solo los miembros, sino también autoridades y
[3:17] funcionarios. ¿Vale, para qué podemos hacer
[3:20] esto? Pues para.
[3:21] Hablar, conversar, preguntar más que nada sobre cuestiones de sus
[3:25] competencias, un aporte de información directa, ya que se
[3:29] persona o explicaciones necesarias sobre ciertas
[3:32] actuaciones que se estén realizando.
[3:34] Claro, esto viene muy relacionado con lo que está en
[3:36] el artículo siguiente, que son interpelaciones y preguntas.
[3:39] Y es que el Gobierno y cada 1 de sus miembros están sometidos a
[3:43] interpelaciones y preguntas que se formulen en las cámaras.
[3:46] ¿Qué buscamos con ello? ¿Qué se busca con estas
[3:49] preguntas e interpelaciones? Lo mismo.
[3:51] Información, información de lo que hace o deja de hacer el
[3:55] Gobierno. ¿Vale, sabemos la diferencia
[3:59] entre una pregunta y una interpelación?
[4:02] No te preocupes que yo tampoco lo tenía muy claro y he tenido
[4:04] que ir a mirarlo. Las preguntas tienen que hacerse
[4:07] sobre cuestiones o materias concretas o determinadas y por
[4:10] tanto, las respuestas que obtendremos deberían de ser
[4:13] rápidas, claras y concisas. Aquí normalmente solo interviene
[4:16] la persona que pregunta y el miembro del Gobierno que da la
[4:19] respuesta junto a tu. En cambio, las interpelaciones
[4:23] son sobre cuestiones de mayor trascendencia política y de un
[4:28] contenido más amplio, pues más relacionado, por ejemplo, con un
[4:31] aspecto político de ámbito general.
[4:33] En este caso es muy fácil pasar a un debate en el que
[4:37] intervengan ya muchas más personas con respecto a las
[4:42] preguntas. Y una cosa que se me ha olvidado
[4:43] decirte es que pueden ser orales en la propia Cámara o escritas.
[4:47] Que se usan para obtener, pues, una información más técnica, más
[4:50] amplia o más compleja, y actualmente son las que más se
[4:53] utilizan tanto para unas como para otras.
[4:55] ¿Preguntas e interpelaciones, se establece un tiempo mínimo
[4:58] semanal, dónde se establece ese tiempo y cuánto es?
[5:04] ¿Dónde se va? Dónde va a ser en los
[5:06] reglamentos de cada Cámara, tema que no vamos a estudiar, salvo
[5:09] que tengas curiosidad de echarle un vistazo.
[5:10] Aún así te doy unos apuntes o curiosidades.
[5:13] Se puede presentar hasta cierto día a la semana, con ciertas
[5:16] excepciones que permite un poquito más allá.
[5:18] Hay un tiempo máximo tanto para exponer la pregunta como para
[5:21] contestarla, para réplica y para dúplica.
[5:23] Vale, hay una sesión al control al Gobierno que se hace los
[5:26] miércoles por la mañana y se puede ver, vale, el plazo para
[5:29] contestar las preguntas escritas está establecido en los
[5:33] reglamentos y además la pregunta y la contestación se publica en
[5:37] el Boletín Oficial de las Cortes.
[5:40] ¿Hay un Boletín Oficial de las Cortes, lo sabías?
[5:42] Hay 1 del Congreso y otro del Senado.
[5:44] Puedes echarle un vistazo, vale, puedes consultar ahí preguntas,
[5:47] respuestas, agenda o cualquier otra cosa.
[5:50] Y lo mismo ocurre también para las interpelaciones, solo que
[5:53] con un tiempo de debate, pues mucho más amplio.
[5:56] Bien, pero cuidado, detalle, Constitución.
[6:00] Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la
[6:05] Cámara manifieste su posición. Una moción es una proposición no
[6:10] de ley que será votada en cada Cámara para que el Gobierno
[6:14] actúe en un determinado sentido. A ver, tras un debate una
[6:20] interpelación que acaba en debate.
[6:21] Puede darse una situación en que se proponga una moción, no
[6:25] moción de censura. Moción a secas vale para
[6:28] modificar la conducta del Gobierno en una materia o para
[6:31] confirmar que está actuando correctamente.
[6:33] Vale, llegamos a un debate, no está claro, se propone una
[6:36] moción, vale, en esta situación el Gobierno estamos a favor de
[6:40] lo que está realizando el Gobierno o no podemos
[6:42] reconducirlo o va bien en esa vía, bien moción se aprueba sí o
[6:46] no, ya está, no es un tema fácil, es política, vale, así
[6:49] que simplemente era un detalle, pero volvemos atrás,
[6:51] Constitución al suelo, vale, ponemos pies en tierra.
[6:55] El Gobierno responde solidariamente de su gestión
[6:58] política ante el Congreso. Pero las cámaras y sus
[7:03] comisiones pueden reclamar información y ayuda del Gobierno
[7:06] y reclamar su presencia. También pueden someterlos a
[7:09] interpelaciones y preguntas por un tiempo mínimo semanal y
[7:11] buscar posición a favor o en contra de la Cámara a través de
[7:15] una moción. Aún así, también está la otra
[7:18] cara de la moneda que nos la hemos salvado, que nos la hemos
[7:20] saltado. Y es que los miembros del
[7:22] Gobierno tienen acceso a las sesiones de las cámaras y
[7:25] también a sus comisiones. ¿Pueden ir ellos directamente,
[7:28] pero cómo van a actuar? Con voz, pero sin voto.
[7:32] Vale, los miembros del Gobierno, que no solo son ellos, sino
[7:35] autoridades y funcionarios, son las que se pueden presentar.
[7:38] ¿Para qué van a dejarse caer y expresar su opinión en las
[7:40] cámaras y comisiones? Pues puede ser para informar de
[7:43] ciertos detalles que hayan de ser tenidos en cuenta, pues para
[7:45] investigaciones, por ejemplo, o para la creación de normativas
[7:48] legislativas, ya que el Gobierno es la parte ejecutiva.
[7:51] Vale, podría ser bien, ya hemos visto este bloque de 3
[7:56] artículos, vamos a lanzar un pasito más.
[8:01] ¿Te acuerdas que para ser emvestido Presidente del
[8:05] Gobierno, la persona propuesta tuvo que solicitar la confianza
[8:11] del Congreso, ya fuese por mayoría simple en la primera
[8:15] vuelta, perdón por mayoría absoluta en la primera vuelta o
[8:18] por mayoría simple en la segunda?
[8:20] Esa relación de confianza debe de perdurar durante toda la
[8:25] legislatura. Si se rompe esa relación en
[8:28] algún momento, el Gobierno se va principalmente.
[8:32] Hay dos formas de romper las relaciones.
[8:34] Una es la cuestión de confianza, que es el artículo 112, y la
[8:38] otra es la moción de censura, el artículo 113.
[8:41] La primera, la cuestión de confianza, parte desde el propio
[8:45] Gobierno, pero no desde el Gobierno como el órgano
[8:48] colegiado que es, sino desde el Presidente del Gobierno
[8:52] marcamos. El Presidente del Gobierno,
[8:55] previa deliberación del Consejo de Ministros, puede plantear
[8:59] ante la Cámara del Congreso la cuestión de confianza y nos
[9:03] fijamos en esos detalles muy importantes que tenemos que
[9:06] subrayar varias cosas, previa deliberación del Consejo de
[9:09] Ministros, vale el equipo de gobierno, su gente de confianza,
[9:13] para que imagínate que eres el Presidente del Gobierno, vale, y
[9:18] se te calienta un poco la mollera y vas con la idea de
[9:20] presentar una cuestión de confianza ante el Congreso.
[9:24] ¿Antes te reúnes con el Consejo de Ministros, que son los tuyos,
[9:27] y te pueden decir, Oye, estás segura de lo que estás haciendo?
[9:30] Lo estás pensando bien, fíjate que si pierde nos vamos todos al
[9:33] garete o todo lo contrario. Oye, es un buen momento para una
[9:36] cuestión de confianza que en el momento que se apruebe salimos
[9:39] fuertes y más reforzados en nuestra actividad política.
[9:43] ¿Adelante, vale? ¿Luego, ante quién plantea el
[9:48] Presidente del Gobierno la cuestión de confianza?
[9:51] Ante el Congreso de los Diputados, el Senado, nada de
[9:55] nada vale sobre qué cuestiones vamos a plantear, la cuestión de
[9:58] confianza, sobre tu programa, sobre tu programa político,
[10:03] alguna cosa que debes modificar o rectificar del programa
[10:06] inicial, o sobre una declaración de política general en su
[10:10] conjunto, toda tu actuación y dirección política.
[10:13] Y aquí es dónde te la juegas. ¿Cuándo se entenderá otorgada la
[10:17] confianza del Congreso? Pues cuando se vote a favor de
[10:21] ella por mayoría simple de los diputados, genial más votos
[10:27] positivos que negativos de los presentes.
[10:29] Ahí es cuando se entiende que el Gobierno y su Presidente lo
[10:32] están haciendo bien políticamente y todavía cuentan
[10:35] con el apoyo del Congreso. ¿Vale mayoría simple, pero qué
[10:39] pasaría si no se alcanzase esa mayoría simple en la cuestión de
[10:43] confianza? Pues que nos vamos al artículo
[10:46] 114 1. Si el Congreso niega la
[10:49] confianza al Presidente, este presenta su dimisión al rey, se
[10:55] cesa al Gobierno, se queda al Gobierno cesante y vuelta al
[10:59] inicio del artículo 99 y a buscar una nueva persona que
[11:02] presida el Gobierno. Bien cuestión de confianza.
[11:07] Ahora tenemos la otra forma de ruptura entre el Congreso y el
[11:11] Gobierno, que es la moción de censura.
[11:15] Te obligo a dimitir e incluyo un nuevo candidato a la
[11:20] Presidencia, o sea, destruyo para construir con todo lo bueno
[11:25] o malo que ello pueda conllevar. Pero hay matices que se deben
[11:28] cumplir en la moción de censura. El primero de ellos, la
[11:31] propuesta de la moción de censura al menos tiene que estar
[11:34] firmada por 1/10 parte de los diputados.
[11:37] O sea, que no menos de 35 diputados firmantes en esa
[11:40] moción de censura. Luego dentro de ella tiene que
[11:42] haber un candidato a la Presidencia del Gobierno.
[11:44] Tenemos que poner el nombre de una persona ahí.
[11:46] ¿Votamos inmediatamente la moción de censura o esperamos,
[11:49] esperamos qué plazo, 5 días para qué?
[11:53] Para madurar el voto, para ver si te interesa o no decir que sí
[11:56] o no es a moción de censura y cambiar de gobierno.
[11:59] Cómo computamos esos días nos vamos a ir al Reglamento del
[12:02] Congreso, lo vamos a computar como hábiles usando su normativa
[12:05] general. ¿Vale, se pueden presentar
[12:08] mociones alternativas a la ya presentada originalmente?
[12:12] Sí, claro, abierta la caja de los tronos.
[12:14] ¿Qué más da? Durante los dos primeros días se
[12:16] pueden presentar mociones alternativas con otros
[12:19] candidatos. También confirmas, vale, ahora
[12:23] pasa el tiempo de los 5 días hábiles y comienzan las
[12:26] votaciones. Se vota por orden de
[12:29] presentación de las mociones de censura, en caso de que hayan
[12:31] varias, primero la original y luego el resto.
[12:35] Si se aprueba alguna, ya no se votan las siguientes desechadas,
[12:39] la primera, que se apruebe, el resto ya desechadas.
[12:42] ¿Qué mayoría hace falta para la aprobación de una moción de
[12:45] censura? En la en la cuestión de
[12:48] confianza teníamos mayoría simple y en la moción de censura
[12:51] es mayoría absoluta del Congreso, o sea, 176 votos
[12:57] positivos o más. Claro.
[12:59] Como siempre, en una votación tenemos dos posibles desenlaces.
[13:03] No se consigue la mayoría absoluta.
[13:05] No te sacan de la presencia del Gobierno porque no se aprueba la
[13:09] moción de censura. ¿Te mantienes como Presidenta
[13:12] del Gobierno? ¿Los firmantes de la moción de
[13:14] censura no pueden volver a presentar otra en el mismo
[13:17] periodo de sesiones? Ojo, no confundimos periodo de
[13:20] sesiones con legislatura, periodo de sesiones de
[13:23] septiembre a diciembre y de febrero a junio.
[13:25] O sea, que cada vez que se reinicia el periodo de sesiones
[13:28] se reinicia el contador para volver a poder presentar una
[13:31] moción de censura. Bien, eso es en caso de que no.
[13:35] ¿Pero y si se aprueba el sí condicional y si se aprobase la
[13:39] moción de censura %76 votos positivos o más?
[13:41] Pues que el Gobierno presenta su dimisión al rey y la persona
[13:46] propuesta. La moción de censura se entiende
[13:49] embestida por la Cámara al obtener la confianza por esos
[13:52] 176 votos positivos o más. En este caso el rey le nombra
[13:56] presidente del Gobierno. Y como detalle final, la moción
[14:03] de censura y así como el que no quiere la cosa te lo deja ahí en
[14:05] la Constitución, cuando se presenta una moción de censura
[14:08] contra tu persona, contra ti que eres el Presidente del Gobierno,
[14:10] no puedes decir las Cortes son mías y las de Suelvo ni moción
[14:13] ni moción. Au no, cuando se está en trámite
[14:16] una moción de censura no puedes proponer disolver las cámaras.
[14:22] Pero claro, si no se aprueba la moción de censura ya vuelves a
[14:25] tener plenos poderes y te lo puedes plantear ahí te lo dejo,
[14:29] vale bien. Estas han sido las dos posibles
[14:32] formas. Las dos formas de las que hay en
[14:34] la Constitución para romper las relaciones entre el Gobierno y
[14:36] el Congreso. Pero Por otro lado, también está
[14:40] previsto la Constitución, que sea el propio Presidente del
[14:43] Gobierno el que disuelva las cámaras.
[14:47] Te lo puedes cargar todo. Puedes proponer la disolución
[14:50] del Congreso o del Senado o de las Cortes al completo.
[14:54] Vale, puede interesarte en algún momento.
[14:59] ¿Como Presidente, disolver las Cortes?
[15:02] Pues puede ser. Te comento una posible
[15:05] situación, una legislatura normal dura 4 años.
[15:10] Normalmente si propusieras la disolución de las Cortes
[15:13] entraría en funcionamiento el Gobierno cesante y habría que
[15:16] convocar elecciones. Pero eso sí, hay que cumplir una
[15:19] serie de condiciones para disolver las Cortes.
[15:21] La primera de ellas es la propuesta del Presidente del
[15:24] Gobierno. ¿Tú una propuesta?
[15:27] Una previa deliberación del Consejo de Ministros, con lo
[15:30] mismo tu gente de confianza y volviendo a preguntar si estás
[15:33] segura o seguro de lo que estás haciendo.
[15:36] Luego el rey dispone, o sea, el Presidente propone y el rey
[15:40] decreta la disolución de las Cortes.
[15:43] Y en el decreto de disolución, que es un Real Decreto, se fija
[15:47] la fecha elecciones. No procederá una nueva
[15:52] disolución antes de que transcurra 1 año del anterior,
[15:54] salvo el 995 y los dos meses. Vale, o sea, que tienes un
[15:58] abanico de 3 años para poder disolver las cámaras si te
[16:02] interesa, la legislatura dura cuatro, pero el primero está
[16:05] excluido. Bien, ya conoces los detalles
[16:09] que llevan la disolución de las cosas, o por lo menos como puedo
[16:11] proponerlos con todo eso en tu cabeza y echando una vista atrás
[16:16] a lo que han hecho otros Gobiernos antes que tú.
[16:19] Y como buena estratega político, que eres igual y solo igual, no
[16:24] te interesa votar al máximo esos 4 años de legislatura.
[16:27] Seguramente ya muy cerca del final busques una fecha concreta
[16:32] para que las elecciones salgan a tu favor.
[16:35] Seguimos dentro de nuestro mundo imaginario y llevas más de 3
[16:39] años gobernando 3 años y algo y la cosa va más o menos bien.
[16:43] ¿Y por supuesto, quieres continuar otra legislatura
[16:46] gobernando El País? Muy loable.
[16:49] O al revés, la cosa política se te está poniendo un poquito
[16:52] regulinti y podría ponerse mucho peor.
[16:56] ¿No crees que te compensaría disolver las cámaras en una
[17:00] fecha concreta tras 1 o varios actos políticos positivos,
[17:05] convocar las elecciones en el 54º día posterior a la
[17:09] disolución día 54 y con ello obtener en las elecciones un
[17:13] resultado favorable para ti o menos malo?
[17:17] De lo que podría ser si aguantases hasta el final de la
[17:19] legislatura. ¿Lo Harías?
[17:22] Por supuesto. ¿Por qué?
[17:23] Porque si el viento es favorable para ti, renuevas la Presidencia
[17:27] del Gobierno y otra legislatura más.
[17:29] ¿Y si no sopla a tu favor y te apartan, no es lo mismo luchar o
[17:34] estar en contra de un gobierno con mayoría absoluta que contra
[17:38] 1 que necesita pactos, vale? Igual igual me he ido un poquito
[17:46] lejos. Explicándote todo esto sí que es
[17:48] verdad que lo siento, pero es para que obtengas una
[17:50] posibilidad de por qué puede interesar a un presidente del
[17:53] Gobierno disolver las Cortes. Una de ellas, que esto es
[17:55] política. Siempre hay mucho más detrás en
[17:57] juegos, vale, pero ahí está. Nos queda un artículo, un
[18:03] artículo solo pero muy poderoso, el artículo 116, Estados de
[18:09] alarma, excepción y sitio. Estados extraordinarios, fuera
[18:14] de la normalidad que no se pueden mantener con el control
[18:18] de los poderes ordinarios, dónde los tenemos regulados
[18:21] competencias y limitaciones en la Constitución y en la Ley
[18:25] Orgánica cuatro de 1981, de 1 de junio de la alarma, excepción y
[18:29] sitio antes de empezar con ellos directamente con la armalización
[18:33] y sitio, sí que tenemos una serie de detalles que tenemos
[18:35] que conocer. La disolución del Congreso no se
[18:39] puede mientras esté en vigor alguno de estos 3 Estados a la
[18:42] vez, una excepción del sitio, no podemos disolver el Congreso si
[18:45] no están reunidas, las cámaras se reúnen si estaban disueltas.
[18:49] ¿Va a ser la Diputación Permanente la que esté al frente
[18:51] del todo? Como ya vimos en su artículo 78,
[18:53] los poderes constitucionales, Ejecutivo, legislativo y
[18:56] judicial no se interrumpen. La responsabilidad del Gobierno
[19:00] y las de sus agentes se mantiene, o sea, que es
[19:02] impugnable en caso de que no actúen dentro de la legalidad.
[19:06] No puede haber reforma constitucional cuando estemos en
[19:09] alarma, excepción o sitio, y los derechos y libertades podrán ser
[19:14] suspendidos en excepción y en sitio, conforme al artículo 55 y
[19:18] la Ley Orgánica. Vale bien, dicho esto, ahora sí,
[19:21] alarma, estado de alarma. ¿Quién lo declara?
[19:26] El Gobierno, ya sea de oficio o a petición del Presidente de una
[19:29] Comunidad Autónoma. Todo ello dando cuenta al
[19:33] Congreso de los Diputados, dar cuenta, informar.
[19:36] Vale gobierno y dando cuenta al Congreso norma habilitante que
[19:40] tenemos aquí, decreto acordado por el Consejo de Ministros.
[19:43] ¿Dónde se va a establecer el estado de alarma?
[19:44] Pues en todo el territorio o parte del territorio de una
[19:47] Comunidad Autónoma. Causas que pueden darse para un
[19:49] estado de alarma, pues ya pueden ser terremotos, inundaciones,
[19:52] incendios, desabastecimiento de productos de primera necesidad,
[19:54] paralización de servicios esenciales, crisis sanitarias,
[19:57] etcétera. Lo vemos en la Ley Orgánica,
[20:00] Plazo para el estado de alarma. 15 días no puede exceder de 15
[20:05] días, salvo autorización del Congreso que puede utilizar una
[20:08] prueba orgánica. Vale, no puede exceder
[20:11] Constitución, no puede exceder de 15 días.
[20:13] ¿Se suspende algún derecho en el estado de alarma?
[20:15] No, no se suspende, pero sí que se pueden acordar una serie de
[20:18] medidas como es limitar la circulación y la permanencia de
[20:21] personas en horas y lugares concretos.
[20:24] Hay requisos temporales que podrían haber intervención y
[20:27] ocupación transitoria. Cuidado con estos detallitos
[20:30] temporales transitoria de locales, fábricas, etcétera,
[20:32] pero nunca de domicilios privados.
[20:34] O también puede haber limitacion o o racionamiento de productos
[20:38] de primera necesidad, bien alarma.
[20:42] Gobierno dando cuenta no más de 15 días.
[20:47] Excepción. ¿Quién declara la excepción?
[20:50] ¿El estado de excepción? El Gobierno también.
[20:53] Pero un un escalón más arriba, previa autorización del Congreso
[20:56] de los Diputados, norma habilitante también decreto
[21:00] acordado en Consejo de Ministros.
[21:02] Ámbito territorial, igual todo o parte del territorio de una
[21:05] Comunidad Autónoma. ¿Cuándo se puede dar el estado
[21:09] de excepción? Pues cuando el libre ejercicio
[21:11] de derechos y libertades, el normal funcionamiento de las
[21:14] instituciones o los servicios públicos esenciales u otros de
[21:17] orden público resulten gravemente alterados.
[21:21] Vale, ahí es cuando se puede dar el estado de excepción.
[21:25] Plazo teníamos 15 días y ahora el plazo para excepciones no
[21:31] podrá exceder de 30 días prorrogables por otro plazo
[21:34] igual previa solicitud al Congreso.
[21:37] Vale, porque aquí ya para el estado de excepción sí que
[21:39] necesitamos la previa autorización del Congreso.
[21:41] Lo mismo para la prórroga previa solicitud al Congreso, podemos
[21:45] exceder de ese plazo de 30 días, 30 días prorrogables.
[21:48] Se suspenden derechos y libertades en estado de
[21:50] excepción. Sí podrán, cuidado, podrán, no
[21:54] siempre se suspenden, podrán suspenderse los que vengan en el
[21:57] artículo 50 y 5, o sea, 171823191 a y D 1952021282372,
[22:06] Libertad, seguridad y atención. Tiva, habeas Corpus,
[22:09] inviolabilidad del domicilio, secreto de comunicaciones,
[22:12] libertad de residencia, circulación, especialidades y
[22:15] pensamientos, comunicar y recibir libremente información,
[22:19] cláusula de conciencia, secreto profesional.
[22:22] Secuestro de publicaciones, reuniones y manifestaciones,
[22:26] derecho de huelga y medidas de conflicto colectivo.
[22:29] Cuidado. Todo ello ya no solo con lo que
[22:31] esté en la Constitución, sino con lo que esté estipulada la
[22:34] Ley Orgánica cuatro 81 de la alarma, excepción y sitio,
[22:37] porque hay una serie de matices para poder suspender estos
[22:41] derechos y estas libertades. Vale, vamos al último estado de
[22:48] sitio, por no llamarlo estado de guerra.
[22:52] ¿Quién lo declara? el Congreso de los Diputados por
[22:56] mayoría absoluta a propuesta del Gobierno, como era antes el
[23:01] Gobierno dando cuenta el Gobierno previa autorización, y
[23:06] ahora es el Congreso por mayoría absoluta a propuesta del
[23:11] Gobierno. Ámbito territorial, igual que
[23:13] los anteriores, en todo el territorio o parte del
[23:16] territorio de una Comunidad Autónoma.
[23:18] Causas que se pueden dar para el estado de sitio, actos o
[23:21] amenazas de insurrección, actos o amenazas contra la soberanía o
[23:25] independencia de España, contra la integridad territorial de la
[23:29] misma o contra el ordenamiento constitucional y que no pueda
[23:32] resolverse por otros medios. Es ahí cuando nos metemos en el
[23:35] estado de sitio. Aún así, estas condiciones,
[23:39] insurrección, actos y amenazas contra la soberanía,
[23:42] independencia de España, integridad territorial,
[23:44] ordenamiento constitucional. Te recuerdan a unos supuestos
[23:48] que son los que tienen que defender las Fuerzas Armadas en
[23:52] su artículo 8. ¿A que sí, verdad?
[23:55] Fíjate, duración para el estado de sitio no hay mínimo y no hay
[24:01] máximo el necesario para restablecer el orden y la
[24:05] normalidad. Además, aquí el Gobierno dirige
[24:08] la política militar y la defensa.
[24:10] Lo tenemos en el artículo 87 y la Ley Orgánica 5 2005 de
[24:14] Defensa Nacional. Se suspenden derechos y
[24:16] libertades en el estado de sitio, sí pueden pueden
[24:20] suspenderse los mismos que en excepción y además se puede
[24:23] añadir aquí como suspensión la garantía de los derechos del
[24:26] detenido, que se puede ir por la puerta de atrás. 17.3, sí, vale,
[24:33] ya estaría. Repaso completo al título 5 de
[24:37] la Constitución de las relaciones entre el Gobierno y
[24:39] las Cortes. ¿Qué hemos visto?
[24:40] ¿La responsabilidad del Gobierno y el ejercicio de control que
[24:43] ejercen las cámaras sobre el mismo?
[24:45] La cuestión de confianza, la moción de censura y la
[24:47] posibilidad de disolver las Cortes y los estados de alarma,
[24:50] excepción y sitio, el Gobierno dando cuenta el gobierno, previo
[24:53] autorización y mayoría absoluta del Congreso a propuesta del
[24:57] Gobierno. Ya está todo listo, pues como
[25:00] siempre, preparo un poquito de material, preparo el audio,
[25:02] trabajas en testea todo lo que vemos aquí y nos vemos en el
[25:06] próximo vídeo hasta otra.

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